威海市区近代不可移动文物的普查与保护

根据国务院开展第三次全国文物普查工作的部署，中国甲午战争博物馆负责对刘公岛及其周边相关区域内（包括“边缘”地带）不可移动文物进行了广泛、全面、深入的普查。本文就此次普查的基本情况，分三个方面加以叙述，以期为文物管理部门制定文物保护政策和保护措施提供可靠依据。

一、刘公岛的历史沿革及历史价值

考古发掘表明，自战国时期始，刘公岛上就有人类居住。自明代海运兴盛以来，刘公岛就成为海路过往船只重要的中间停靠补给站。明洪武三十一年，为加强海防，抵御倭寇，设立威海卫，屯兵防守，威海卫及刘公岛成为海防要地。

1888年，清政府北洋海军在威海正式成军。威海卫成为海军驻泊基地，在刘公岛上建有指挥机构，以及防御作战、后勤保障、教学训练等军事设施。1894年，甲午战争爆发，翌年北洋舰队在刘公岛全军覆没。1895年４月17日，《马关条约》签订，自此日军占领刘公岛达三年之久。此后，西方列强掀起了瓜分中国的狂潮。继沙俄占领旅大、德国强租胶州湾之后，英国于1898年5月强占强租威海卫和刘公岛。1930年，国民政府收回威海卫，但英国仍续租刘公岛10年。1938年3月，侵华日军再次占领刘公岛，设华北要港司令部，驻扎汪伪海军。1945年，日本战败投降，刘公岛重归中国管辖。除早期历史遗存，作为海防军事要地，自北洋海军设防以来，刘公岛及周边地域留下了大量以北洋海军与甲午战争时期、英租威海卫及刘公岛时期为主要代表的文物建筑、军事设施和战争遗址。

1977年12月，北洋海军提督署被山东省政府公布为省级重点文物保护单位。1988年1月13日，刘公岛甲午战争纪念地被国务院公布为全国重点文物保护单位。

刘公岛甲午战争纪念地文物内涵丰富。有北洋海军指挥机构、北洋海军基地防御设施、后勤保障设施、教育训练设施，充分体现了中国近代海防建设的成就，是研究中国近代海防和北洋海军、甲午战争极其重要的历史实证。

刘公岛甲午战争纪念地文物建筑与遗址特色鲜明，保存完整。北洋海军提督署等古建筑，鲜明地体现了北方清代古建筑风格，同时又融合了许多南方徽式建筑、闽式建筑的建筑要素。而炮台等军事设施建筑，由德国洋员汉纳根设计，主体结构大部分为石块构建。石块制作工艺、线条等明显呈现出欧式建筑艺术风格，是研究中国传统建筑与西方欧式建筑相互融合的宝贵素材。

英租初期，刘公岛是作为英国皇家海军远东舰队的补给基地来建设规划的，英军在岛上修建了炮台、兵营等设施。后来，鉴于当地宜人的气候和优美的环境，又把刘公岛作为避暑疗养胜地。为此，英国在威海卫的殖民政府、军方和欧洲商人投入了大量资金，在岛内建起了各种生活娱乐设施。

英租期间，随着大批英国商人和洋行涌入威海卫，旅游业迅速兴起，威海卫成为在华欧洲人有名的旅游度假胜地。刘公岛更是集中新建了为数不少的建筑设施：如康来饭店、英国海军远东舰队司令避暑官邸、以八国联军总司令名字命名的西摩尔街、德思垂共济会会馆、医官长官邸、刘公岛皇仁学校、高尔夫球场、蒸馏塔等。

综上所述，刘公岛近代历史遗址保存完整，数量多、分布广，文物资源极其丰富；历史与现实立体展开、交相呼应，历史内涵层次饱满，为国内所罕见，其历史地位与研究价值愈显重要与突出。依托刘公岛甲午战争纪念地开展爱国主义教育、海洋观教育和海防观教育，具有不可替代的独特资源优势。

二、不可移动历史文物概况与现状

为适应改革开放的需要，加强刘公岛文物管理保护，1985年3月，威海市人民政府设立 “威海市北洋海军提督署文物管理所”，作为刘公岛甲午战争纪念地专门的文物管理保护机构。1992年，北洋海军提督署文物管理所更名为“中国甲午战争博物馆”。 2008年5月，该馆通过国家文物局首批83家“国家一级博物馆”资格评定。

1988年1月，国务院公布刘公岛甲午战争纪念地为第三批全国重点文物保护单位。1995年，威海市人民政府公布了刘公岛甲午战争纪念地的保护范围。该保护范围实际上还包含建设控制地带。2000年10月26日，山东省第九届人大常委会第十七次会议通过《山东省刘公岛甲午战争纪念地保护管理规定》，其中附件一《山东省刘公岛甲午战争纪念地主要保护内容》，进一步确定了刘公岛甲午战争纪念地28处文物单位的重点保护范围。

刘公岛开放26年来，刘公岛的文物保护工作重点，是北洋海军和甲午战争文物遗址。由于历史以及管理职责权限等原因，英租威海卫与刘公岛时期的英租建筑不属该馆管理范畴之内。进入21世纪，山东省建设厅公布了一批山东省“近现代优秀历史建筑”，威海共13处，其中刘公岛康来饭店、蒸馏塔等4处榜上有名，随后，威海市政府又将多处英租建筑公布为市级文物保护单位，并树立了保护标志。但毕竟起步较晚，许多管理保护工作尚待加强。

第三次刘公岛文物普查工作，确定的普查范围包括刘公岛、威海湾南北两岸和日岛。以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，尤其加强对英租时期英式建筑的认定登录工作。同时对已登记的不可移动文物进行复查，全面了解刘公岛不可移动文物本体及环境的保护现状，特别是其量化指标、保存状况以及环境现状的变化情况等。

普查小组恪守严谨求实的科学精神，于2009年11月，完成了刘公岛不可移动文物的田野资料采集以及拍摄任务。同时，高质量地完成了普查资料的存储和图纸绘制等。该项工作及普查报告顺利通过山东省文物主管部门检查验收。

此次普查共登录不可移动文物69处，复查40处（国保28处、省保和市保12处），新发现29处。其中：重要历史事件和重要机构旧址1处、文化教育建筑及附属物1处、军事建筑及设施18处、其他近现代重要史迹及代表性建筑5处、名人故居1处、桥梁码头遗址2处、烈士墓及纪念设施1处、典型风格建筑40处。

通过此次普查发现，以北洋海军提督署、丁汝昌寓所、刘公岛水师学堂等为代表的原28处国家级文保单位不但得到了有效保护，修旧如旧，而且得到了有效开发利用，成为人们追忆甲午历史、进行国防教育的爱国主义教育基地。

其中，刘公岛甲午战争纪念地28处全国重点文保建筑遗址保护比较完整。新普查的41处英式建筑如：英国海军上将住所旧址，康来饭店旧址，英国监狱旧址，私营商店旧址，刘公岛基督教堂旧址，英国皇家海军中国舰队司令部旧址等，除其中12处省、市级文保单位保护较好外，其余29处均有不同程度的损坏，特别是分散在农村地区的文物遗址，受损情况更为严重。文物生存状况堪忧，特别是英式建筑的管理和保护，没有保护经费投入或保护经费不足，致使无法及时进行修缮，因此严重影响古建筑的保护。

如：刘公岛蒸馏所遗址，是全国重点文物保护单位刘公岛铁码头的重要附属文物建筑，占地面积约612平方米，主体建筑为塔楼式的欧式风格，四面坡屋顶，砖石结构。其东侧、南侧附属建筑则为石墙硬山，梁架式屋顶。该建筑因年久失修，瓦面严重脱落，墙体开缝，墙砖酥碱风化严重，梁檩等木构件腐朽。2006年6月21日大雨之后，东侧建筑屋面出现坍塌，面积近150平方米，掉落梁架、檩、天棚等木构件合计近15立方米。2010年经威海市政府拨付专项维修资金，由刘公岛管理委员会、中国甲午战争博物馆具体负责，对刘公岛蒸馏所遗址进行了抢救性全面修复。

康来饭店旧址，位于北洋海军提督署东120余米处，是刘公岛上英租时期规模最大的建筑群，也是英军在刘公岛吃喝玩乐的主要场所。占地14000平方米，建筑面积3287平方米。主体建筑为带外廊的欧式建筑，坐北朝南，二层砖石结构，室内铺木地板，现为黑色铁皮瓦屋面。整幢建筑宏伟壮观。主体建筑附近零散分布着10栋英式建筑，推测为康来饭店附属建筑。11栋建筑占地面积共约4062平方米，是威海市目前仅存的一所英租威海卫时期建造的饭店，但部分建筑已改变了原貌。

刘公岛英租时期监狱，位于北洋海军提督署东侧约150米处，康莱饭店西北角，建于英租威海卫时期，砖石结构，监狱围墙高处达6米，亦称刘公岛监狱。其主要用来关押反抗英国统治的中国人民，是山东省现存最早的一座帝国主义殖民统治监狱。附属建筑两栋，英式建筑，系监狱配套管理用房。

三、刘公岛不可移动历史文物的保护对策与建议

通过此次普查发现，刘公岛不可移动文物的现状不容乐观，保护工作迫在眉睫。为此，普查组建议：

1、加强宣传教育力度，提高全民历史文化遗产保护意识。建立责任追究制度，进一步提高对古建筑保护利用工作重要意义的认识，加强相关政策法规的教育宣传。可借助于各类新闻媒体，通过一些活动载体，如：新闻媒体、网络、博物馆纪念日等活动，大力宣传保护古建筑、古遗址的重要意义。

2、完善法规政策措施，提供法治保障。对刘公岛上英式建筑的保护，尽可能多的保留一些具有历史、艺术、科学价值的古建遗存。建议尽早对这批英式建筑公布为保护单位，成立保护组织，落实隶属关系，加强对遗址的保护和规划。对普查出来的古建筑等文化遗产，要根据其文物价值，报请政府公布相应级别的文物保护单位，依法进行保护管理；对目前尚不具备公布为保护单位条件的，应公布为威海市级文物保护点，依据客观情况制定相应保护措施。要依法划定保护范围和建设控制地带，并做出标志说明，建立记录档案和保护组织。

3、健全完善保护体系，明确责任主体，实施文化资源的科学规划和开发。刘公岛甲午战争博物馆所属28处及刘公岛41处英式建筑遗址进行全面系统的测绘建档，为科学制定古建筑保护规划提供详尽的资料和依据。可优先保护利用刘公岛甲午战争纪念地的特色古建筑，以更好地展示“刘公岛甲午战争纪念地”历史文化资源的丰富内涵。

要有计划分期分批对古建筑进行修缮、保养，严格遵守不改变文物原状的原则，做到尊重历史、修旧如旧，最大限度地保留古建筑的历史原貌。

4、拓宽渠道，加大投入。加大申请财政支持的力度，落实古建筑保护资金，对重点文物的维修经费，应予以重点保证。切实把“刘公岛甲午战争纪念地”及英式文物建筑规划好、保护好、管理好。确保在发展经济的同时，处理好文物保护与现实利益的关系，使历史遗留的文脉世代传承下去。

总之，此次普查，为全面掌握刘公岛不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状以及环境状况等基本情况，准确判断文物保护形势、科学制定文物保护措施和规划提供了依据。要因地制宜，深入发掘历史文化资源潜力，合理利用文物资源，突出刘公岛历史品牌特色，增强特色旅游吸引力和感染力，寓教育于旅游之中，为开展爱国主义教育和红色旅游，促进经济社会协调发展、构建和谐社会发挥积极作用。

 

参考书目：

1、威海市地方史志办公室编《威海市年鉴》，方志出版社，2009年7月。

2、威海市城市遗产保护工作委员会办公室编《威海老洋房简介》，2010年。

3、威海市文化局、文物管理办公室编《威海文物概览》，青岛出版社，2009年4月。

 

（作者：中国甲午战争博物馆副研究馆员）

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